Cómo confirmaciones senado trabajan

Zoë Baird

Zoë Baird durante su audiencia de confirmación en enero de 1993.

Introducción a Cómo Senado Confirmaciones Trabajo

01 1993 fue un verdadero mal mes para Zoë Baird. El 40-años de edad, Connecticut abogado acababa de ser aprovechado para el ejercicio fiscal general por el recién elegido presidente Bill Clinton. El futuro era brillante para Baird. En caso de que la audiencia de confirmación en el Senado sin problemas (y no había indicios de que no lo haría), Zoë Baird se convertiría en el Estados Unidos'Primero fiscal general femenina. Las audiencias, que resultó, no ir sin problemas.

Después de la elección, después de Baird sabía Clinton planeaba sobre la instalación de ella en su Casa Blanca, se disparó un par de Guatemala que había trabajado como su chofer y ama de casa de 1990 a 1992. Ambos eran inmigrantes- ilegal que se dieran cuenta, Baird sabía y , lo más importante, la campaña de Clinton sabía. Baird había dicho a su amigo y secretario de Clinton seleccionado de Estado, Warren Christopher, acerca de sus trabajadores indocumentados durante una reunión en Little Rock, Arkansas. El equipo de transición de Clinton inicialmente pensó poco sobre el asunto. "Todo el mundo lo hace", dijo un asesor comentó más adelante [fuente: Smolowe].

La prensa de inmediato tomó la edición colectiva con acciones de Baird. El 14 de enero, el New York Times publicó un artículo de primera plana en la contratación de Baird de los trabajadores ilegales y la evasión fiscal inherente que había cometido al no presentar los impuestos de nómina sobre los salarios que paga a la pareja [fuente: Borelli]. Desafortunadamente, el Senado audiencia de confirmación de Baird - medios de la rama legislativa de vetar candidatos para nombramientos presidenciales - ya estaba en marcha. En un día, el senador Paul Simon de Illinois recibió más de 1.000 llamadas de sus electores, muchos exigiendo su voto en contra de la confirmación de Baird [fuente: Smolowe].

El público tuvo hablado- Baird no haría como fiscal general. Antes de que el Senado podría rechazar el nombramiento, sin embargo, ella retiró su nombre de la consideración. Tomó el Presidente Clinton dos intentos más antes de que el Senado confirmó Janet Reno como fiscal general de su administración. Tomaría casi nueve meses después de la debacle de Baird para llenar todas las posiciones designadas de Clinton [fuente: Luz].

Lo irónico es que el proceso de confirmación del Senado es esencialmente simple. Descubra lo fácil el proceso debe estar en la página siguiente.

El general David Petraeus

El general David Petraeus, durante la audiencia de confirmación 2008 Senado por su nombramiento al jefe del Comando Central de Estados Unidos.

Cómo Confirmaciones Senado debe trabajar

En su esencia, el proceso de confirmación del Senado para designados presidenciales es un sencillo. La Constitución de Estados Unidos otorga al presidente la facultad de nombrar funcionarios como secretarios del gabinete, jueces de la Corte Suprema y embajadores con el "consejo y consentimiento del Senado" [Fuente: Cornell]. La interpretación de este poder por las administraciones anteriores amplió su alcance para incluir una amplia gama de posiciones, desde los funcionarios de aduanas a los oficiales militares.


Los redactores de la aprobación del Senado Constitución establecida de nombramiento presidencial para comprobar el poder presidencial. Un ejército de burócratas que apoyan ciegamente el presidente puede conducir al aislamiento de - y el poder irracional en el interior - la Casa Blanca. Con una revisión del Congreso de los seleccionados por el presidente para llevar a cabo su programa, el poder legislativo se concede la entrada y, en última instancia, la última palabra sobre los nominados. Un candidato que aparece demasiado partidista, sin reservas o no quieren trabajar con el Senado puede encontrar a sí mismo rechazado por la posición a la que él o ella fue nombrado. Para proteger los intereses del pueblo estadounidense, el Senado realiza audiencias de confirmación para examinar candidatos para el nombramiento presidencial.

Para nominar a una persona para una cita presidencial, el Poder Ejecutivo envía palabra de su elección al Senado. En un principio, todo el Senado considera la nominación. En el siglo 19, sin embargo, el Senado comenzó a candidatos del veterinario sólo entre los comités específicos Senado responsables de la supervisión de esa posición en particular. El Comité Judicial se encarga de la Procuraduría General y la Corte Suprema de los nombramientos, el Comité de Relaciones Exteriores se encarga de los nombramientos de embajadores y demás.

Una vez que el presidente selecciona a un candidato, el FBI lleva a cabo una investigación en nombre de la rama ejecutiva. Este informe sólo se dará a conocer a los comités del Senado por orden presidencial, por lo que los comités generalmente se basan en las investigaciones de sus propios oficinas 'a los candidatos del veterinario. Comités de hacer, sin embargo, requieren candidatos para llenar páginas y páginas de documentación para proporcionar información personal y financiera de fondo que puede tomar días o semanas para compilar [fuente: Luz]. El Senado puede votar en una cita al día siguiente. Sin embargo, este proceso suele tardar mucho más tiempo. Algunas citas federales de bajo nivel, como los de los funcionarios de aduanas y alguaciles federales, puede pasar rápidamente a través del Senado.

Cuando un candidato desconocido o desconocida parece políticamente inofensiva o está nominado para un puesto de nivel inferior, el Senado lo general se adhiere a la costumbre de cortesía senatorial. En estos casos, el Senado se remite a la opinión de los senadores del estado de origen del candidato para confirmar o rechazar.

Independientemente de la costumbre, la recomendación de un comité del Senado para el resto del Senado sobre el nombramiento puede ir a uno de cuatro maneras: puede informar favorablemente sobre el nombramiento, el informe desfavorable, optan por no denunciar o no tomar ninguna acción en absoluto (dejando una nominación a languidecer).

Después de unos informes de las comisiones en la nominación, el Poder Ejecutivo se notifica. La nominación y luego se coloca en el calendario ejecutivo del Senado para su consideración y debate. En última instancia, una última pregunta se le pide el cuerpo: "¿El Senado asesorar y consentimiento para esta nominación?" Por mayoría simple (50 por ciento de los senadores, además de un senador adicional), todo el Senado rechaza, confirma o no toma ninguna acción sobre la nominación [fuente: Tong]. Las nominaciones en la que el comité del Senado o el cuerpo como un todo no toma ninguna acción se devuelven al presidente cuando el Congreso aplaza. El presidente debe volver a presentar la candidatura una vez que el Congreso vuelva.

Esa es la explicación más simple del proceso de confirmación del Senado. Al igual que con todos los procedimientos legislativos, confirmaciones del Senado han evolucionado con el tiempo. En la era moderna, las audiencias de confirmación del Senado están sujetos a un mayor escrutinio público y los medios de comunicación que nunca.

Robert M. Gates

Robert M. Gates durante la audiencia de 2006 para su nombramiento al Secretario de Defensa.

Senado Confirmaciones en la Edad Moderna

en el Estados Unidos, Magistrados de la Corte Suprema atraen la mayor atención del Senado durante el proceso de confirmación. Los jueces son nombrados por la vida que dejan sus asientos por la muerte, por renuncia o jubilación a través de juicio político. Por esta razón, el Senado es sumamente interesado en las filosofías políticas, legales y personales nominados a la Corte Suprema sostienen. Secretarios del gabinete tienen sólo un poco menos escrutinio.

Estas audiencias pueden ser arduo. Si el Senado rechaza la primera elección del Presidente para un puesto, él o ella será generalmente presentar otro candidato y el proceso continúa hasta que se llene esa posición vacante. Hay varias circunstancias en las que pueden producirse vacantes en puestos designados. Un funcionario designado puede ser despedido o retirarse de la posición. La gran mayoría de los puestos federales vacantes son el resultado de la transición de una Presidencia a otra. De alto rango posiciones designados en el Poder Ejecutivo por la ley expiran después de cuatro años. Dado que la mayoría de estos puestos son ocupados por un presidente a principios de la administración, que expiran al final de un término, lo que les deja vacante para el nombramiento de un nuevo presidente.

Un nuevo presidente puede optar por nombrar a una persona de la administración anterior, como demócrata presidente electo Barack Obama lo hizo en 2008. Él nombró secretario del presidente republicano George W. Bush de Defensa, Robert M. Gates, durante su transición a la Casa Blanca. Esto es raro presidentes, sin embargo- generalmente quieren su propia gente - especialmente la gente de su propio partido - para ayudar a llevar a cabo sus programas.

En 1929, el Senado abrió oficialmente las audiencias de confirmación a la prensa y al público. Como resultado, las audiencias de confirmación evolucionaron a partir de un proceso compartido por una pequeña elite a un debate público sobre los candidatos y las cuestiones planteadas por sus nominaciones. Estos exámenes pueden ser incómodos para los candidatos. En 1987, el presidente Ronald Reagan nombró conservador de Estados Unidos Tribunal de Apelaciones Juez Robert Bork a la Corte Suprema. La nominación de Bork desató una campaña de publicidad de meses de duración entre los partidarios y opositores por igual. Los liberales temían registro conservador de Bork y conservadores lanzaron una campaña para retratar Bork como un moderado [fuente: Lamar]. Las celebridades y los políticos se lanzaron a las ondas de radio y papel de periódico para defender públicamente o denunciar Bork, quien fue finalmente rechazado por el Senado. La nominación de Bork creó lo que puede haber sido el primer diálogo verdaderamente nacional a través de una cita presidencial.


Tres años después, el presidente George H. W. Bush nombró juez de la corte de apelaciones Clarence Thomas a la Corte Suprema. Noticias filtró durante las audiencias que un ex colega, Anita Hill, había alegados en una investigación de rutina FBI que Thomas le había acosado sexualmente en repetidas ocasiones en la década anterior. Aunque su testimonio no tenía relación jurídica, Hill fue permitido testificar en las audiencias. Thomas negó con vehemencia las acusaciones y se confirmó en última instancia. Debido al escrutinio de los medios intensa, así como el equilibrio de la colina y la voluntad para discutir el tema, las audiencias de confirmación de Clarence Thomas están ahora generalmente atribuye arrojar luz sobre los efectos del acoso sexual [fuente: Beasley].

En última instancia, se confirman la mayoría de los nombramientos presidenciales, pero esta cifra no es totalmente representativa de la carrera de obstáculos que es el proceso de nombramiento presidencial [fuente: Tong]. Por ejemplo, no incluye las innumerables candidatos que, como Zoë Baird, retiraron sus nombres en el frente a la presión pública o rechazo inminente del Senado. A lo largo de la historia de Estados Unidos, la aprobación del Senado se ha convertido sumida en el teatro político.

James Madison

En cuarto presidente de Estados Unidos James Madison cedió a la presión política sobre su elección para secretario de Estado. ¿El resultado? La guerra de 1812.

Problemas con el proceso de confirmación del Senado

Desde el punto de vista de la rama ejecutiva, hay un problema inherente con el proceso de confirmación en el Senado: El Senado puede rechazar nominados del presidente.

Con los años, los sucesivos presidentes han aprendido a hacer carreras finales de todo el proceso de confirmación en el Senado por la simple creación de nuevos puestos federales. Cuando George Washington asumió el cargo en 1789, hizo 120 nominaciones [Fuente: US Senado]. Cuando George W. Bush asumió la presidencia en 2001, hizo más de 2000 [fuente: Luz].

Hay dos tipos de nombramientos presidentes de Estados Unidos pueden hacer: nombramientos confirmados por el Senado y los nombramientos directos que no requieren de entrada senatorial. Un Director de Central de Inteligencia cita, por ejemplo, requeriría la aprobación del Senado, pero una posición de subdirector adjunto no lo haría. Al elevar estos puestos de nivel inferior, el presidente puede nombrar a un candidato obediente y no controvertida para una posición confirmada por el Senado, mientras que la colocación de su elección real en una posición más baja que ejerce gran autoridad. Aquí está un ejemplo: En 2001, el presidente George W. Bush directamente nombrado James Cason como subsecretario adjunto de Agricultura. El padre de Bush, el presidente George H. W. Bush, no había podido nombrar a Cason secretario de Agricultura durante su mandato. El Bush más joven eludido el Senado mediante el nombramiento de Cason a un poderoso, pero no confirmada [fuente: Luz] posición. Acciones como éstas han creado lo Brookings Institution compatriota Paul C. Light llama facto subgabinete [fuente: Luz] de.

El advenimiento de las posiciones de bajo nivel que sostienen el poder de alto nivel no es una creación- totalmente presidencial del propio Senado tiene parte de la culpa. El Senado ha ayudado a frenar el proceso de nombramiento, utilizándola como un escenario para discusiones políticas no relacionadas y como una herramienta política de la rama ejecutiva.

Por ejemplo, como Maryland senador Samuel Smith quería que su hermano como secretario de Estado en virtud de James Madison en 1809, candidata inicial más calificado de Madison, el secretario del Tesoro Albert Gallatin, fue echado a pique y se instaló Robert Smith. Falta de cualificación de Smith le hizo incapaz de detener la guerra de 1812, una guerra que John Quincy Adams tarde postula no habría sucedido había sido aprobado elección original de Madison [fuente: Senado de Estados Unidos].

Este abuso de poder es una tradición de larga data que continúa hoy. Cuando el presidente George W. Bush asumió el cargo en 2001, se encontró con que Carolina del Norte senador Jesse Helms había estancado el nombramiento de cuatro de sus nominados del Departamento del Tesoro. ¿Por qué un senador republicano isquiotibiales un nuevo presidente - de su propio partido, no menos - de tal manera? Resulta que Helms quería dos cosas: Él quería un proyecto de ley de libre comercio reciente África y el Caribe reescrito para proteger mejor a la industria textil de Carolina del Norte, y él también quería que su propio candidato instalado como negociador comercial textil. Luego coloca ejerce sobre los candidatos, paralizando efectivamente departamento de tesorería de la nueva administración [Fuente: WSJ]. ¿Es esta ética, o incluso legal? Cualquier senador puede poner un alto en una nominación por cualquier motivo hasta que el Poder Ejecutivo da la senadora lo que él o ella quiere. El presidente tiene un arma en su arsenal para usar si un comité toma ninguna acción. Los presidentes pueden hacer citas directos a los puestos vacantes cuando el Congreso está en receso. Llamado nombramientos de receso, la persona designada ocupa el cargo hasta que vuelva a reunirse el Congreso.

Mientras que las soluciones se han planteado para resolver los problemas con confirmaciones del Senado - de dejarlas fuera del centro de atención pública, a los presidentes en realidad buscan asesoramiento sobre los candidatos antes de presentar candidaturas - ninguno ha sido implementado [fuente: Van der seda]. En su esencia, el proceso de aprobación del Senado para los nombramientos presidenciales es uno acusatorio, con sujeción a la eterna lucha por el poder entre las ramas gubernamentales y la acritud entre los partidos políticos.


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